Lanco necesita promover un gobierno local proactivo, receptivo, con madurez democrática y disponibilidad abierta no sólo a escuchar los halagos, sino también críticas y propuestas que contribuyan a la mejoría de sus políticas y la gestión pública. Para esto requiere nuevos líderes políticos que accedan a los cargos de representación, pero con capacidad de comprender la evolución de la Sociedad y con voluntad de cumplir el mandato ciudadano, establecido en la Constitución y las leyes.
La reciente renovación de directiva en la Democracia Cristiana, comuna de Lanco, no ha dejado de reafirmar la capacidad de asombro por nuestro pueblo de “aguas detenidas”, según definición etimológica.
La suspicacia no apunta a la sanidad, transparencia y democracia de las elecciones periódicas en los partidos, sino a que el cargo político recae en una persona que tiene relación contractual con la I. Municipalidad de Lanco. Me refiero a María Vargas, encargada de Cultura y Comunicaciones, ahora presidenta de la DC comunal y que viene a acrecentar el listado de dirigentes políticos en la misma situación: María Silva encargada de Organizaciones Comunitarias e integrante mesa directiva del PS; Carlos Rubio encargado de vivienda y presidente PPD; Mauricio Martínez director Consultorio de Malalhue y secretario político del PS; Claudia Vásquez encargada Oficina Municipal de Desarrollo Económico Local y secretaria del PPD; Hugo Cárdenas de la unidad de Adquisiciones y presidente de RN; Alejandro Köhler encargado de Ambiente y presidente regional del PS.
Más allá de ser una anécdota para el Libro Guiness, preocupa que la Ilustre Municipalidad de Lanco, pueda aparecer como un ente aglutinador de dirigentes de los partidos políticos, aunque esto no se relacione con estrategias del municipio ni de las instituciones políticas.
La inquietud es válida para la ciudadanía que entiende de Política y analiza la siguiente pregunta:
¿ QUÉ AUTONOMÍA TIENEN LOS DIRIGENTES DE PARTIDO CONTRATADOS EN EL MUNICIPIO, PARA LIDERAR PROCESOS QUE CONLLEVEN CRITERIOS DE ACCIÓN Y PROPUESTAS CONCRETAS ANTE TEMAS DE BIEN COMÚN O INTERÉS PÚBLICO COMUNAL ?
Por ejemplo: “respeto por los derechos humanos”, “profundización de la democracia con una participación ciudadana real y efectiva” o “mejoría en la gestión municipal”.
EL PROBLEMA REAL
Esa es la punta del iceberg de un problema aún mayor que, puede comprenderse si profundizamos en los aspectos éticos y jurídicos, relacionados con la finalidad y actividades de los partidos políticos; el ejercicio de poder y la función pública. Para esto, debemos tener la capacidad para sincerarnos con nuestra conciencia democrática y hacernos la siguiente pregunta:
¿ EXISTE MONOPOLIO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN EL ACCESO A LOS CARGOS DEL ESTADO-MUNICIPIO DE LANCO ?
Pues bien, sucede que los Partidos Políticos, según ley que los rige, tienen una finalidad: “contribuir al funcionamiento del régimen democrático constitucional y ejercer una legítima influencia en la conducción del Estado, para alcanzar el bien común y servir al interés nacional”.
El Bien Común en la ley específica, así como en la Constitución Política de la República, categóricamente, no representa privilegios laborales para grupos determinados de la sociedad, sino que es un principio ético para los partidos políticos, además es la finalidad del Estado.
Asimismo, la Ley de Partidos Políticos establece como “actividades propias sólo las conducentes a obtener para sus candidatos el acceso constitucional a los cargos públicos de elección popular…”
No se debe desconocer que los alcaldes, tienen sus cargos de exclusiva confianza establecidos por la Constitución y otras leyes, pero recaen en personas designadas como titulares en los cargos de secretario comunal de planificación (SECPLAN), y en aquellos que impliquen dirigir las unidades de asesoría jurídica, de salud y educación y demás incorporados a su gestión, y de desarrollo comunitario. Auxiliarmente está el cargo de administrador municipal en aquellas comunas donde lo decida el Consejo a proposición del Alcalde.
De acuerdo a lo anterior, hay que ser precavido con las interpretaciones arbitrarias. En primer lugar el acceso es a “los cargos públicos de elección popular” y no a “TODOS LOS CARGOS”. Vale decir, no es el aprovisionamiento de auxiliares, técnicos, administrativos, profesionales y directivos, o vía contrataciones en modalidad de honorarios u otro tipo de contratos. En segundo, “NO TODOS SON CARGOS DE CONFIANZA”, sólo los establecidos por la Constitución y las leyes.
Lo anterior nos deriva a preocuparnos, incluso por aquello que es de conocimiento público: cada cuatro años las elecciones de alcalde y concejales, traen consigo cambios de algunos funcionarios, reemplazados con el “contingente” de compañeros o camaradas que llega con el nuevo alcalde a ocupar los cargos. Lógicamente que ante los nuevos, justificados informalmente, como “equipo de confianza del alcalde” de turno, se crea complejas perturbaciones en la administración y operación del servicio; producto del desconocimiento de los que ingresan al municipio.
Respecto de este “cuoteo municipal”, en las redes sociales locales surge una opinión muy acertada, pero pesimista en cuanto a extirpar esta PRÁCTICA ANTIDEMOCRÁTICA. Hace ver lo tóxico de la realidad considerando que los alcaldes, acceden a sus cargos gracias al trabajo de sus partidos políticos, instituciones que luego “exigen su pago”.
Respondiendo la pregunta del monopolio laboral en la I. Municipalidad de Lanco, si bien no existen estudios que puedan avalar una respuesta seria, se cree que, efectivamente, existiría inclinación hacia un sector determinado.
PRESUNCIONES POR ABUSO DEL CUOTEO
No se debe desconocer que esta es una imperfección de todos los países democráticos, todos utilizan cuotas en el Estado, en las intendencias, gobernaciones o similares; etc.
En Chile, el sistema municipal coloca a los alcaldes en la disyuntiva de perpetuar el poder, sea personal o del partido o del conglomerado que representan, y para ello existen sólo dos posibilidades: realizar un BUEN GOBIERNO o REPARTIR CARGOS. Ante esto, ciudadanas y ciudadanos, siempre preferirán una legítima y buena administración comunal, pero si la práctica antidemocrática va a ser utilizada, siempre es valorado que se busque a los mejores en el partido o conglomerado político. Así, la ciudadanía está dispuesta a asumir a “los apitutados” y el costo de la disminución de oferta laboral en municipalidades, pero realmente debe elegirse a los mejores. Es lógico que así sea, porque sería extremadamente inmoral que, políticamente, existan privilegios laborales y las personas favorecidas, actúen con inoperancia funcionaria, no cumpliendo con el trabajo.
La situación se complica en la medida que el abuso de cuota, podría ser utilizado para generar capital social personal (caudillismos), contrariando los valores o principios de los partidos políticos y la esencia misma del sistema democrático. A partir de los liderazgos personalistas, no es difícil presagiar la aparición de cortes de aduladores que se creen el cuento y fomentan la vanidad, el sectarismo y la desconexión de las “evidentes” realidades inmediatas; pudiendo, incluso, llegar a confundirse la lealtad política con la corrupción.
Obviamente, las consecuencias para el Estado y la ciudadanía serán el relajo de la Ética Pública y la probidad administrativa, la ineficiencia e ineficacia, burocracia estatal; detrimento en la ética social.
De los múltiples ejemplos nacionales o internacionales en materia de Ética Pública y probidad administrativa, se extractan los siguientes: mala atención a la ciudadanía, desinformación, omisión de respuestas en tiempo legal; hurtos; embriaguez en actividades oficiales vistiendo uniforme institucional; misma indumentaria usada para beber en clandestinos; concursos públicos o ascensos relacionados con favores sexuales; silenciamiento a los fiscalizadores con concesiones monetarias indirectas; cortes de colita a recursos fiscales; etc.
No obstante lo anterior, más inmoral aún sería que conociendo el comportamientos contrario a las normas, se haga vista gorda de ello por jefes administrativos, superiores jerárquicos, mandantes y fiscalizadores. Incluso por la misma hipocresía de la sociedad, si no denuncia las irregularidades o corrupción.
APORTE DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
Las personas, sean o no sean militantes o adherentes, se estima que, reciben con gran satisfacción el ingreso de savia nueva en la dirigencia política. Especialmente por la extrema urgencia de aportes para estimular debates, revisión de ideologías, propuestas programáticas; revitalización y apertura de los partidos políticos hacia la ciudadanía; evaluación de mandatarios o representantes; seguimiento a la gestión municipal con evaluación y propuestas. Porque se supone que los partidos políticos, deben aportar algo más a la Sociedad, que activarse sólo para ser máquinas electorales, presentarnos SUS candidatos, convertirse en “agencias de empleo estatal” para militantes y adherentes o ser semilleros y Bunkers para caudillos. Entonces se debe cuidar que los partidos políticos no se conviertan en antidemocráticos, otorgando o negando, antojadizamente, los derechos sociales y políticos, según el interés de personas o castas instaladas en el poder; con perjuicio de los derechos de todos y cada uno de aquellos que han sido excluidos.
Los partidos políticos son una imperativa necesidad para el sustento de la democracia moderna, pero sólo si cumplen su rol, es decir, no deben convertirse en una farsa socio-política.
LANCO, TAREA DE TODOS
Yo apuesto por Lanco y todos sus partidos políticos, con una visión de progreso comunal, ojala, trabajada en la unidad y más allá de los hipnóticos eslóganes o a la mentira y difamación pública que nos han acostumbrado de uno y otro lado; según corresponda. Que realmente sirvan para alcanzar el Bien Común y el interés comunal y nacional, fortalecer la democracia, pero no para promover corrientes oportunistas y privilegios personales o sectoriales de centros, izquierdas o derechas; que tanto daño han causado a nuestra comuna a través del tiempo.
Para ello es necesario emerger del “subdesarrollo” o “vulnerabilidad política” de todos los sectores e instalar el debate en la militancia: la necesidad de conocimiento y cumplimiento de los estatutos, revisión de ideologías; educación y capacitación política; compromiso con el sistema democrático; cercanía con las bases; representación de variados intereses sociales, participación ciudadana, derechos humanos, medio ambiente, etc.; estrategias para recuperación de credibilidad/prestigio y acercamiento con la ciudadanía; capacitación y educación de líderes que vayan a asumir mandato o representación en cargos del Estado; intermediación entre la sociedad civil y las autoridades; etc.
Asimismo es necesario instalar en la opinión pública, la imperiosa necesidad de controlar permanentemente a los partidos políticos, a las autoridades y la gestión pública.
Debo aclarar que no desconozco los conflictos que atraviesan nuestros partidos políticos a nivel nacional, por tanto, tengo claridad de la eventual utopía de mis planteamientos. Sin embargo, creo en Chile y su futuro, creo en la democracia como sistema para profundizar la democracia y creo que el conformismo, es una mediocridad.
Si el sistema de partidos políticos no está funcionando óptimamente a nivel nacional, COMPROMETÁMONOS, seamos un ejemplo y a partir de allí, transformemos profundamente nuestra sociedad.
Lanco necesita promover un gobierno local proactivo, receptivo, con madurez democrática y disponibilidad abierta no sólo a escuchar los halagos, sino también críticas y propuestas que contribuyan a la mejoría de sus políticas y la gestión pública. Para esto requiere nuevos líderes políticos que accedan a los cargos de representación, pero con real capacidad de comprender la evolución de la Sociedad y con voluntad de cumplir el mandato ciudadano, establecido en la Constitución y las leyes.
Y así, el Lanco de aguas detenidas, fluirá…
Julio Cabezas G.
Lanco - Región de Los Ríos
Publicación original:
FM PULSO, LANCO
http://www.fmpulso.cl/
noviembre 18, 2010
La reciente renovación de directiva en la Democracia Cristiana, comuna de Lanco, no ha dejado de reafirmar la capacidad de asombro por nuestro pueblo de “aguas detenidas”, según definición etimológica.
La suspicacia no apunta a la sanidad, transparencia y democracia de las elecciones periódicas en los partidos, sino a que el cargo político recae en una persona que tiene relación contractual con la I. Municipalidad de Lanco. Me refiero a María Vargas, encargada de Cultura y Comunicaciones, ahora presidenta de la DC comunal y que viene a acrecentar el listado de dirigentes políticos en la misma situación: María Silva encargada de Organizaciones Comunitarias e integrante mesa directiva del PS; Carlos Rubio encargado de vivienda y presidente PPD; Mauricio Martínez director Consultorio de Malalhue y secretario político del PS; Claudia Vásquez encargada Oficina Municipal de Desarrollo Económico Local y secretaria del PPD; Hugo Cárdenas de la unidad de Adquisiciones y presidente de RN; Alejandro Köhler encargado de Ambiente y presidente regional del PS.
Más allá de ser una anécdota para el Libro Guiness, preocupa que la Ilustre Municipalidad de Lanco, pueda aparecer como un ente aglutinador de dirigentes de los partidos políticos, aunque esto no se relacione con estrategias del municipio ni de las instituciones políticas.
La inquietud es válida para la ciudadanía que entiende de Política y analiza la siguiente pregunta:
¿ QUÉ AUTONOMÍA TIENEN LOS DIRIGENTES DE PARTIDO CONTRATADOS EN EL MUNICIPIO, PARA LIDERAR PROCESOS QUE CONLLEVEN CRITERIOS DE ACCIÓN Y PROPUESTAS CONCRETAS ANTE TEMAS DE BIEN COMÚN O INTERÉS PÚBLICO COMUNAL ?
Por ejemplo: “respeto por los derechos humanos”, “profundización de la democracia con una participación ciudadana real y efectiva” o “mejoría en la gestión municipal”.
EL PROBLEMA REAL
Esa es la punta del iceberg de un problema aún mayor que, puede comprenderse si profundizamos en los aspectos éticos y jurídicos, relacionados con la finalidad y actividades de los partidos políticos; el ejercicio de poder y la función pública. Para esto, debemos tener la capacidad para sincerarnos con nuestra conciencia democrática y hacernos la siguiente pregunta:
¿ EXISTE MONOPOLIO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN EL ACCESO A LOS CARGOS DEL ESTADO-MUNICIPIO DE LANCO ?
Pues bien, sucede que los Partidos Políticos, según ley que los rige, tienen una finalidad: “contribuir al funcionamiento del régimen democrático constitucional y ejercer una legítima influencia en la conducción del Estado, para alcanzar el bien común y servir al interés nacional”.
El Bien Común en la ley específica, así como en la Constitución Política de la República, categóricamente, no representa privilegios laborales para grupos determinados de la sociedad, sino que es un principio ético para los partidos políticos, además es la finalidad del Estado.
Asimismo, la Ley de Partidos Políticos establece como “actividades propias sólo las conducentes a obtener para sus candidatos el acceso constitucional a los cargos públicos de elección popular…”
No se debe desconocer que los alcaldes, tienen sus cargos de exclusiva confianza establecidos por la Constitución y otras leyes, pero recaen en personas designadas como titulares en los cargos de secretario comunal de planificación (SECPLAN), y en aquellos que impliquen dirigir las unidades de asesoría jurídica, de salud y educación y demás incorporados a su gestión, y de desarrollo comunitario. Auxiliarmente está el cargo de administrador municipal en aquellas comunas donde lo decida el Consejo a proposición del Alcalde.
De acuerdo a lo anterior, hay que ser precavido con las interpretaciones arbitrarias. En primer lugar el acceso es a “los cargos públicos de elección popular” y no a “TODOS LOS CARGOS”. Vale decir, no es el aprovisionamiento de auxiliares, técnicos, administrativos, profesionales y directivos, o vía contrataciones en modalidad de honorarios u otro tipo de contratos. En segundo, “NO TODOS SON CARGOS DE CONFIANZA”, sólo los establecidos por la Constitución y las leyes.
Lo anterior nos deriva a preocuparnos, incluso por aquello que es de conocimiento público: cada cuatro años las elecciones de alcalde y concejales, traen consigo cambios de algunos funcionarios, reemplazados con el “contingente” de compañeros o camaradas que llega con el nuevo alcalde a ocupar los cargos. Lógicamente que ante los nuevos, justificados informalmente, como “equipo de confianza del alcalde” de turno, se crea complejas perturbaciones en la administración y operación del servicio; producto del desconocimiento de los que ingresan al municipio.
Respecto de este “cuoteo municipal”, en las redes sociales locales surge una opinión muy acertada, pero pesimista en cuanto a extirpar esta PRÁCTICA ANTIDEMOCRÁTICA. Hace ver lo tóxico de la realidad considerando que los alcaldes, acceden a sus cargos gracias al trabajo de sus partidos políticos, instituciones que luego “exigen su pago”.
Respondiendo la pregunta del monopolio laboral en la I. Municipalidad de Lanco, si bien no existen estudios que puedan avalar una respuesta seria, se cree que, efectivamente, existiría inclinación hacia un sector determinado.
PRESUNCIONES POR ABUSO DEL CUOTEO
No se debe desconocer que esta es una imperfección de todos los países democráticos, todos utilizan cuotas en el Estado, en las intendencias, gobernaciones o similares; etc.
En Chile, el sistema municipal coloca a los alcaldes en la disyuntiva de perpetuar el poder, sea personal o del partido o del conglomerado que representan, y para ello existen sólo dos posibilidades: realizar un BUEN GOBIERNO o REPARTIR CARGOS. Ante esto, ciudadanas y ciudadanos, siempre preferirán una legítima y buena administración comunal, pero si la práctica antidemocrática va a ser utilizada, siempre es valorado que se busque a los mejores en el partido o conglomerado político. Así, la ciudadanía está dispuesta a asumir a “los apitutados” y el costo de la disminución de oferta laboral en municipalidades, pero realmente debe elegirse a los mejores. Es lógico que así sea, porque sería extremadamente inmoral que, políticamente, existan privilegios laborales y las personas favorecidas, actúen con inoperancia funcionaria, no cumpliendo con el trabajo.
La situación se complica en la medida que el abuso de cuota, podría ser utilizado para generar capital social personal (caudillismos), contrariando los valores o principios de los partidos políticos y la esencia misma del sistema democrático. A partir de los liderazgos personalistas, no es difícil presagiar la aparición de cortes de aduladores que se creen el cuento y fomentan la vanidad, el sectarismo y la desconexión de las “evidentes” realidades inmediatas; pudiendo, incluso, llegar a confundirse la lealtad política con la corrupción.
Obviamente, las consecuencias para el Estado y la ciudadanía serán el relajo de la Ética Pública y la probidad administrativa, la ineficiencia e ineficacia, burocracia estatal; detrimento en la ética social.
De los múltiples ejemplos nacionales o internacionales en materia de Ética Pública y probidad administrativa, se extractan los siguientes: mala atención a la ciudadanía, desinformación, omisión de respuestas en tiempo legal; hurtos; embriaguez en actividades oficiales vistiendo uniforme institucional; misma indumentaria usada para beber en clandestinos; concursos públicos o ascensos relacionados con favores sexuales; silenciamiento a los fiscalizadores con concesiones monetarias indirectas; cortes de colita a recursos fiscales; etc.
No obstante lo anterior, más inmoral aún sería que conociendo el comportamientos contrario a las normas, se haga vista gorda de ello por jefes administrativos, superiores jerárquicos, mandantes y fiscalizadores. Incluso por la misma hipocresía de la sociedad, si no denuncia las irregularidades o corrupción.
APORTE DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
Las personas, sean o no sean militantes o adherentes, se estima que, reciben con gran satisfacción el ingreso de savia nueva en la dirigencia política. Especialmente por la extrema urgencia de aportes para estimular debates, revisión de ideologías, propuestas programáticas; revitalización y apertura de los partidos políticos hacia la ciudadanía; evaluación de mandatarios o representantes; seguimiento a la gestión municipal con evaluación y propuestas. Porque se supone que los partidos políticos, deben aportar algo más a la Sociedad, que activarse sólo para ser máquinas electorales, presentarnos SUS candidatos, convertirse en “agencias de empleo estatal” para militantes y adherentes o ser semilleros y Bunkers para caudillos. Entonces se debe cuidar que los partidos políticos no se conviertan en antidemocráticos, otorgando o negando, antojadizamente, los derechos sociales y políticos, según el interés de personas o castas instaladas en el poder; con perjuicio de los derechos de todos y cada uno de aquellos que han sido excluidos.
Los partidos políticos son una imperativa necesidad para el sustento de la democracia moderna, pero sólo si cumplen su rol, es decir, no deben convertirse en una farsa socio-política.
LANCO, TAREA DE TODOS
Yo apuesto por Lanco y todos sus partidos políticos, con una visión de progreso comunal, ojala, trabajada en la unidad y más allá de los hipnóticos eslóganes o a la mentira y difamación pública que nos han acostumbrado de uno y otro lado; según corresponda. Que realmente sirvan para alcanzar el Bien Común y el interés comunal y nacional, fortalecer la democracia, pero no para promover corrientes oportunistas y privilegios personales o sectoriales de centros, izquierdas o derechas; que tanto daño han causado a nuestra comuna a través del tiempo.
Para ello es necesario emerger del “subdesarrollo” o “vulnerabilidad política” de todos los sectores e instalar el debate en la militancia: la necesidad de conocimiento y cumplimiento de los estatutos, revisión de ideologías; educación y capacitación política; compromiso con el sistema democrático; cercanía con las bases; representación de variados intereses sociales, participación ciudadana, derechos humanos, medio ambiente, etc.; estrategias para recuperación de credibilidad/prestigio y acercamiento con la ciudadanía; capacitación y educación de líderes que vayan a asumir mandato o representación en cargos del Estado; intermediación entre la sociedad civil y las autoridades; etc.
Asimismo es necesario instalar en la opinión pública, la imperiosa necesidad de controlar permanentemente a los partidos políticos, a las autoridades y la gestión pública.
Debo aclarar que no desconozco los conflictos que atraviesan nuestros partidos políticos a nivel nacional, por tanto, tengo claridad de la eventual utopía de mis planteamientos. Sin embargo, creo en Chile y su futuro, creo en la democracia como sistema para profundizar la democracia y creo que el conformismo, es una mediocridad.
Si el sistema de partidos políticos no está funcionando óptimamente a nivel nacional, COMPROMETÁMONOS, seamos un ejemplo y a partir de allí, transformemos profundamente nuestra sociedad.
Lanco necesita promover un gobierno local proactivo, receptivo, con madurez democrática y disponibilidad abierta no sólo a escuchar los halagos, sino también críticas y propuestas que contribuyan a la mejoría de sus políticas y la gestión pública. Para esto requiere nuevos líderes políticos que accedan a los cargos de representación, pero con real capacidad de comprender la evolución de la Sociedad y con voluntad de cumplir el mandato ciudadano, establecido en la Constitución y las leyes.
Y así, el Lanco de aguas detenidas, fluirá…
Julio Cabezas G.
Lanco - Región de Los Ríos
Publicación original:
FM PULSO, LANCO
http://www.fmpulso.cl/
noviembre 18, 2010
Santiago Time
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